Репортаж из миграционного центра
Мы не хотим проблем
Около входа во двор стояли два молодых человека. Обоим не дашь больше тридцати. Улыбаются, разговаривают друг с другом, посматривают на нашу группу студентов. Я подхожу и пытаюсь завязать беседу, объясняю, что я пишу материал и мне необходимо задать им несколько вопросов. Молодые люди говорят неохотно, односложно и очень тихо, так, что мне приходится по нескольку раз переспрашивать.
- Нам нужно разрешение на работу. Мы из Казахстана, приехали по работе, - говорит тот, что справа. Его друг помалкивает и просто равнодушно на меня смотрит.
- А вы один приехали или с семьей?
- С семьей, нас семь человек. Мы здесь уже четыре года.
- И вы все это время не были на родине? Не планируете возвращаться?
- Нет, - говорит он твердо и недоумевающее на меня смотрит.
Неужели мой вопрос настолько нелепый? В его взгляде ярко читаются слова «а зачем?»
- Нам нужно разрешение на работу. Мы из Казахстана, приехали по работе, - говорит тот, что справа. Его друг помалкивает и просто равнодушно на меня смотрит.
- А вы один приехали или с семьей?
- С семьей, нас семь человек. Мы здесь уже четыре года.
- И вы все это время не были на родине? Не планируете возвращаться?
- Нет, - говорит он твердо и недоумевающее на меня смотрит.
Неужели мой вопрос настолько нелепый? В его взгляде ярко читаются слова «а зачем?»
- Мы говорим вот в миграционный центр едем, вот у нас документ, вот уведомление, они все равно забирают, деньги берут… Постоянно каждый день так.
Парк ожидания
Большой многофункциональный миграционный центр в Самаре открылся недавно. Трехэтажное здание полностью оборудовано и оптимизировано для предоставления государственных услуг иностранным гражданам. Есть система единого окна и электронной очереди, созданы коммерческие службы, позволяющие легально и в сжатые сроки пройти все нужные процедуры.
Миграционный центр обнесен высоким забором, недалеко от входа люди собирались в большие группы, стояли, разговаривали, курили и чего-то ждали.
В связи с подготовкой Самары к ЧМ по футболу, труд мигрантов пользуется спросом. Мой собеседник рассказывает, что непосредственно тоже участвовал в этом деле. Они с другом работали где-то на стройках Южного города. Правда, более подробно распространяться не хотели.
- Что тут говорить, платят нормально, и все тут…
Видно, что они только и ждут, чтобы отделаться от меня. Я не стала больше напрягать их своими расспросами и углубилась в толпу. На грязной пыльной территории, похожей на самодельную парковку, много машин и людей. Все это смешивалось в какую-то жутко неопределенную массу. Я подошла к толпе мужчин, более доброжелательного, на мой взгляд, вида и расположенных к беседе. Некоторые, услышав мои вопросы, разворачивались и уходили. Кто-то молча игнорировал или претворялся, что не знает русский, а потом тихо, думая, что я не слышу, разговаривал с соседом на прекрасном русском, даже практически без акцента.
- Сколько? – спросил темноволосый мужчина средних лет, услышав мою просьбу ответить на несколько вопросов.
-Что сколько? – не поняла я
- Сколько заплатите? – он говорил серьезно, без иронии и шуток, как могло показаться. Меня это совершенно выбило из колеи, я такого просто не ожидала.
Пришлось оправдываться, что я студентка и у самой сложности с финансами. Тут уже мне пришлось скрываться в толпе, как до этого моим скрытным собеседникам.
Большой многофункциональный миграционный центр в Самаре открылся недавно. Трехэтажное здание полностью оборудовано и оптимизировано для предоставления государственных услуг иностранным гражданам. Есть система единого окна и электронной очереди, созданы коммерческие службы, позволяющие легально и в сжатые сроки пройти все нужные процедуры.
Миграционный центр обнесен высоким забором, недалеко от входа люди собирались в большие группы, стояли, разговаривали, курили и чего-то ждали.
В связи с подготовкой Самары к ЧМ по футболу, труд мигрантов пользуется спросом. Мой собеседник рассказывает, что непосредственно тоже участвовал в этом деле. Они с другом работали где-то на стройках Южного города. Правда, более подробно распространяться не хотели.
- Что тут говорить, платят нормально, и все тут…
Видно, что они только и ждут, чтобы отделаться от меня. Я не стала больше напрягать их своими расспросами и углубилась в толпу. На грязной пыльной территории, похожей на самодельную парковку, много машин и людей. Все это смешивалось в какую-то жутко неопределенную массу. Я подошла к толпе мужчин, более доброжелательного, на мой взгляд, вида и расположенных к беседе. Некоторые, услышав мои вопросы, разворачивались и уходили. Кто-то молча игнорировал или претворялся, что не знает русский, а потом тихо, думая, что я не слышу, разговаривал с соседом на прекрасном русском, даже практически без акцента.
- Сколько? – спросил темноволосый мужчина средних лет, услышав мою просьбу ответить на несколько вопросов.
-Что сколько? – не поняла я
- Сколько заплатите? – он говорил серьезно, без иронии и шуток, как могло показаться. Меня это совершенно выбило из колеи, я такого просто не ожидала.
Пришлось оправдываться, что я студентка и у самой сложности с финансами. Тут уже мне пришлось скрываться в толпе, как до этого моим скрытным собеседникам.
- Квартплаты очень дорогие и не каждый согласится заселить иностранца. Во всех объявлениях есть пункт «люди со славянской внешностью»
В отдалении стояла девушка лет двадцати шести, у нее была невероятно интересная внешность. Уже потом, вспоминая, я подумала, что вот переодеть ее, сделать прическу и хоть сейчас отправляй на модельные фотосессии.
- Мы документы, патенты делаем, - говорила она с жутким акцентом.
- А вы давно в России?
- Недавно.
- Расскажите о превратностях жизни мигрантов в России
- Ну, какие тут сложности? Когда мы приехали, обязательно нужно было делать документы. Пока документы делаем, по дороге всегда полиция нас тревожит, забирает без причины. Мы говорим вот в миграционный центр едем, вот у нас документ, вот уведомление, они все равно забирают, деньги берут… Постоянно каждый день так. Видите, никаких условий нету тут, - она разводит руками вокруг, я с ней мысленно соглашаюсь, обстановка и правда так себе. - В основном мигранты все деньги платят, приходиться «давать на руку», без этого не получается.
Рядом стоящий мужчина останавливает ее, предупреждающе трясет головой, косясь на меня, и смотрит на девушку неодобрительно. Дескать, не говори ничего, только проблем наберешься. Та лишь отмахивается от него и продолжает рассказывать.
- УМФС нормально деньги получает, но никаких условий тут нет. Ни пообедать, ничего, ладно, что хоть недавно туалеты поставили, а раньше и этого не было, - она оглядывает территорию и глубоко вздыхает, - Вы вон спрашивайте у всех, они все могут рассказать, если конечно не боятся, - улыбается она.
Мужчина, недавно пытавшийся прервать ее монолог, отворачивается и как-то обиженно смотрит. Немного помедлив, отходит на пару шагов. От греха подальше.
- А чего тут бояться? Я никаких данных не требую и источников не раскрываю,- говорю я заговорщически.
- Нее, ну просто мы не хотим никаких проблем и все.
Как и следовало ожидать, цель пребывания в России у девушки не отличались от других мигрантов. Как и все она приехала на заработки. Сама из Казахстана, с работой там, как я начинала понимать, совсем туго. Да и здесь девушке не особо везло. Уже второй месяц она ищет работу в Самаре и пока безуспешно, а деньги действительно очень нужны.
- С жильем проблемы, квартплаты очень дорогие и не каждый согласится заселить иностранца. Во всех объявлениях есть пункт «люди со славянской внешностью». Продукты очень дорогие. То, что зарабатываем каждый день, тут же исстрачиваем. Живем от подработки до подработки…
- Мы документы, патенты делаем, - говорила она с жутким акцентом.
- А вы давно в России?
- Недавно.
- Расскажите о превратностях жизни мигрантов в России
- Ну, какие тут сложности? Когда мы приехали, обязательно нужно было делать документы. Пока документы делаем, по дороге всегда полиция нас тревожит, забирает без причины. Мы говорим вот в миграционный центр едем, вот у нас документ, вот уведомление, они все равно забирают, деньги берут… Постоянно каждый день так. Видите, никаких условий нету тут, - она разводит руками вокруг, я с ней мысленно соглашаюсь, обстановка и правда так себе. - В основном мигранты все деньги платят, приходиться «давать на руку», без этого не получается.
Рядом стоящий мужчина останавливает ее, предупреждающе трясет головой, косясь на меня, и смотрит на девушку неодобрительно. Дескать, не говори ничего, только проблем наберешься. Та лишь отмахивается от него и продолжает рассказывать.
- УМФС нормально деньги получает, но никаких условий тут нет. Ни пообедать, ничего, ладно, что хоть недавно туалеты поставили, а раньше и этого не было, - она оглядывает территорию и глубоко вздыхает, - Вы вон спрашивайте у всех, они все могут рассказать, если конечно не боятся, - улыбается она.
Мужчина, недавно пытавшийся прервать ее монолог, отворачивается и как-то обиженно смотрит. Немного помедлив, отходит на пару шагов. От греха подальше.
- А чего тут бояться? Я никаких данных не требую и источников не раскрываю,- говорю я заговорщически.
- Нее, ну просто мы не хотим никаких проблем и все.
Как и следовало ожидать, цель пребывания в России у девушки не отличались от других мигрантов. Как и все она приехала на заработки. Сама из Казахстана, с работой там, как я начинала понимать, совсем туго. Да и здесь девушке не особо везло. Уже второй месяц она ищет работу в Самаре и пока безуспешно, а деньги действительно очень нужны.
- С жильем проблемы, квартплаты очень дорогие и не каждый согласится заселить иностранца. Во всех объявлениях есть пункт «люди со славянской внешностью». Продукты очень дорогие. То, что зарабатываем каждый день, тут же исстрачиваем. Живем от подработки до подработки…
За высоким забором
Мы заходим на территорию миграционного центра, обнесенного высоким забором. Перед нами трехэтажное большое кирпичное здание. Нас уже встречает Дмитрий Геннадьевич Тихонов, начальник отдела по вопросам трудовой миграции. Сегодня для нашей небольшой группы студентов подполковник Тихонов будет проводить экскурсию.
Во дворе не меньше людей, чем за его пределами. Только здесь они собрались в кучу в одном углу, похожем на беседку, с высокой крышей и скамейками по периметру. Чтобы войти в здание, необходимо пройти пост охраны и металлоискатели.
Люди в беседке с любопытством взирают на нас. Я чувствую неловкость от того, что для нас тут устроили целую экскурсию и сопровождает нас начальник, а им приходится обходиться без этой заботы и внимания. Здесь люди не просто молчат, а будто старательно создают тишину. Совсем другой мир за стенами этого центра.
Мы заходим на территорию миграционного центра, обнесенного высоким забором. Перед нами трехэтажное большое кирпичное здание. Нас уже встречает Дмитрий Геннадьевич Тихонов, начальник отдела по вопросам трудовой миграции. Сегодня для нашей небольшой группы студентов подполковник Тихонов будет проводить экскурсию.
Во дворе не меньше людей, чем за его пределами. Только здесь они собрались в кучу в одном углу, похожем на беседку, с высокой крышей и скамейками по периметру. Чтобы войти в здание, необходимо пройти пост охраны и металлоискатели.
Люди в беседке с любопытством взирают на нас. Я чувствую неловкость от того, что для нас тут устроили целую экскурсию и сопровождает нас начальник, а им приходится обходиться без этой заботы и внимания. Здесь люди не просто молчат, а будто старательно создают тишину. Совсем другой мир за стенами этого центра.
Так надо, это закон
Нас провожают к входу. Мы оказываемся в большом прохладном помещении.
- Это наш государственный сектор. Здесь мы оказываем все основные услуги: принимаем документы, обрабатываем и выдаем людям патент и разрешения на работу. Тут у нас люди проходят дактилоскопию,- Дмитрий Геннадьевич указывает в конец зала.
Дактилоскопия - это экспертиза, во время которой у человека берут отпечатки пальцев. Узоры отпечатков и ладони заносят в базу, проверяют, числятся ли они уже в базе, какому человеку принадлежат и нет ли в его биографии «сомнительных пунктов», то есть не нарушал ли он законодательство. Сегодня дактилоскопия обязательна для всех иностранных граждан.
Зал первого этажа разделен на две ровные половины. Холл полностью забит людьми, сидячих мест не хватает, кто-то прислонился к стенке, кто-то сидит на корточках в ожидании своей очереди. Слева выдают патенты, разрешения на работу. Справа, находится коммерческая организация «Центр помощи мигрантам». Тут человек может получить весь спектр услуг, начиная с медицинского осмотра и обучения русскому языку, заканчивая получением полисов страхования и других необходимых документов.
- Такое количество людей в это время, это мало или много? И увеличился ли поток мигрантов в связи с ЧМ по футболу?
- В это время - нормально. Сейчас у нас идет самый пик. Обычно летом люди чаще всего приезжают на заработки. Прирост довольно незначительный всего на 6-7% выше средних значений.
После того, как иностранный гражданин въезжает на территорию России, он должен в течение 7 дней встать на учет, т.е. зарегистрировать свое пребывание в стране. В течение месяца ему необходимо подать документы для получения патента. Оформление документов занимает 10 рабочих дней. Если есть судимость, нарушение режима пребывания, в получении патента откажут.
- Из каких стран чаще всего идет поток мигрантов?
- В основном это Узбекистан, Таджикистан, Ближнее зарубежье. Патент у нас получают безвизовые страны. Все другие страны с визовым режимом получают разрешение на работу. Например, Китай, Вьетнам.
Нас провожают к входу. Мы оказываемся в большом прохладном помещении.
- Это наш государственный сектор. Здесь мы оказываем все основные услуги: принимаем документы, обрабатываем и выдаем людям патент и разрешения на работу. Тут у нас люди проходят дактилоскопию,- Дмитрий Геннадьевич указывает в конец зала.
Дактилоскопия - это экспертиза, во время которой у человека берут отпечатки пальцев. Узоры отпечатков и ладони заносят в базу, проверяют, числятся ли они уже в базе, какому человеку принадлежат и нет ли в его биографии «сомнительных пунктов», то есть не нарушал ли он законодательство. Сегодня дактилоскопия обязательна для всех иностранных граждан.
Зал первого этажа разделен на две ровные половины. Холл полностью забит людьми, сидячих мест не хватает, кто-то прислонился к стенке, кто-то сидит на корточках в ожидании своей очереди. Слева выдают патенты, разрешения на работу. Справа, находится коммерческая организация «Центр помощи мигрантам». Тут человек может получить весь спектр услуг, начиная с медицинского осмотра и обучения русскому языку, заканчивая получением полисов страхования и других необходимых документов.
- Такое количество людей в это время, это мало или много? И увеличился ли поток мигрантов в связи с ЧМ по футболу?
- В это время - нормально. Сейчас у нас идет самый пик. Обычно летом люди чаще всего приезжают на заработки. Прирост довольно незначительный всего на 6-7% выше средних значений.
После того, как иностранный гражданин въезжает на территорию России, он должен в течение 7 дней встать на учет, т.е. зарегистрировать свое пребывание в стране. В течение месяца ему необходимо подать документы для получения патента. Оформление документов занимает 10 рабочих дней. Если есть судимость, нарушение режима пребывания, в получении патента откажут.
- Из каких стран чаще всего идет поток мигрантов?
- В основном это Узбекистан, Таджикистан, Ближнее зарубежье. Патент у нас получают безвизовые страны. Все другие страны с визовым режимом получают разрешение на работу. Например, Китай, Вьетнам.
Территория русских
Мы проходим на второй этаж, где находится миграционный учет. Вход туда отдельный, нам приходится вновь выйти во двор и зайти в соседнюю дверь. В глаза сразу бросается то, что люди здесь в основном славянской внешности. Я делюсь данным наблюдением с нашим экскурсоводом.
- Здесь в основном принимающая сторона от российских граждан. Они регистрируют иностранцев у себя по адресу. Они сюда уже сами лично приезжают и ставят иностранного гражданина на учет.
Пространство мало чем отличается от первого этажа, те же стеклянные перегородки и окна приема, на скамейках в ожидании сидят люди.
Рядом прошел человек в такой же форме, как наш подполковник. Он недоуменно взглянул на нашу группку, остановился и вопросительно кивнул своему коллеге, будто готовый в любой момент вмешаться. Жестом Тихонов показал, что все в порядке, помощь не требуется. Тот немного потоптался на месте и ушел, оглядываясь на нас.
-Вы наверно не привыкли к тому, что здесь ходят журналисты, фотографируют и снимают?
- Ну, вы сами понимаете, тут такой контингент и с этим все строго. Все-таки просто так сюда не зайдешь поснимать, охрана стоит. А так как у вас договоренность, вам все можно,- он дружелюбно улыбается.
Мы проходим на второй этаж, где находится миграционный учет. Вход туда отдельный, нам приходится вновь выйти во двор и зайти в соседнюю дверь. В глаза сразу бросается то, что люди здесь в основном славянской внешности. Я делюсь данным наблюдением с нашим экскурсоводом.
- Здесь в основном принимающая сторона от российских граждан. Они регистрируют иностранцев у себя по адресу. Они сюда уже сами лично приезжают и ставят иностранного гражданина на учет.
Пространство мало чем отличается от первого этажа, те же стеклянные перегородки и окна приема, на скамейках в ожидании сидят люди.
Рядом прошел человек в такой же форме, как наш подполковник. Он недоуменно взглянул на нашу группку, остановился и вопросительно кивнул своему коллеге, будто готовый в любой момент вмешаться. Жестом Тихонов показал, что все в порядке, помощь не требуется. Тот немного потоптался на месте и ушел, оглядываясь на нас.
-Вы наверно не привыкли к тому, что здесь ходят журналисты, фотографируют и снимают?
- Ну, вы сами понимаете, тут такой контингент и с этим все строго. Все-таки просто так сюда не зайдешь поснимать, охрана стоит. А так как у вас договоренность, вам все можно,- он дружелюбно улыбается.
Резиновые адреса
Еще недавно в Самаре была весьма популярна такая схема под названием «резиновые адреса». В домах прописывалось огромное количество иностранных граждан, реально проживающих в других местах. Предприниматели не скупяcь на рекламу, размещали объявления по всему городу. На остановках, стенах домов и асфальте появлялись надписи: «Прописка. Недорого». И тут же рядом был номер телефона.
- Сейчас с ними борьба идет очень серьезная. Их очень мало осталось, особенно если вспоминать ситуацию, которая была еще года четыре назад, -рассказывает Дмитрий Геннадьевич.
- С чем связан такой значительный спад?
- Это и ужесточение законодательства, и профилактические работы. На подозрительные адреса постоянно выезжают участковые, проверяют документы, регистрацию, факт реального проживания. Если есть какие-то нарушения, это строго наказывается и пресекается. Поэтому, я думаю, сейчас никто не захочет этим заниматься.
Сегодня за фиктивную регистрацию по месту пребывания предусмотрены административная и уголовная ответственность. Нарушителю грозят штраф в размере 100-500 тысяч рублей, принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности, либо вовсе лишение свободы до трех лет.
Еще недавно в Самаре была весьма популярна такая схема под названием «резиновые адреса». В домах прописывалось огромное количество иностранных граждан, реально проживающих в других местах. Предприниматели не скупяcь на рекламу, размещали объявления по всему городу. На остановках, стенах домов и асфальте появлялись надписи: «Прописка. Недорого». И тут же рядом был номер телефона.
- Сейчас с ними борьба идет очень серьезная. Их очень мало осталось, особенно если вспоминать ситуацию, которая была еще года четыре назад, -рассказывает Дмитрий Геннадьевич.
- С чем связан такой значительный спад?
- Это и ужесточение законодательства, и профилактические работы. На подозрительные адреса постоянно выезжают участковые, проверяют документы, регистрацию, факт реального проживания. Если есть какие-то нарушения, это строго наказывается и пресекается. Поэтому, я думаю, сейчас никто не захочет этим заниматься.
Сегодня за фиктивную регистрацию по месту пребывания предусмотрены административная и уголовная ответственность. Нарушителю грозят штраф в размере 100-500 тысяч рублей, принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности, либо вовсе лишение свободы до трех лет.
Служебный блок
Следующий пункт нашей экскурсии – служебный блок. Мы поднимаемся на третий этаж, минуя дверь с электронной блокировкой, входим в светлое помещение с пустующим столом в углу, напоминающее ресепшен. Здесь очень тихо и пусто, дорога из меленького холла ведет в длинный коридор со служебными кабинетами. Ремонт здесь разительно отличается от нижних этажей. Вместо белых стен, уютные зеленные обои в полоску, солидные деревянные двери и красивая арка в стиле классицизма.
- Здесь у нас происходит обработка персональных данных. Тут все данные и документы проверяются, анализируются и после этого в течение 10 дней выдается уже готовый патент.
- Какая в среднем у вас нагрузка?
- За день мы обслуживаем около 500 иностранных граждан. У нас есть определенные регламенты. Когда человек получает талон, мы обязаны в течение 15 минут принять его и забрать документы. Поэтому получается обслуживать в день большое количество людей. Всего за сезон обычно проходит более 40 тыс. иностранных граждан. Основной пик - с апреля по июль.
- Сколько человек работает в центре?
- В моем отделе 26 человек, про центр помощи мигрантам я сказать не смогу, также есть визовый отдел. Там примерно столько же, 26-30 работников.
Следующий пункт нашей экскурсии – служебный блок. Мы поднимаемся на третий этаж, минуя дверь с электронной блокировкой, входим в светлое помещение с пустующим столом в углу, напоминающее ресепшен. Здесь очень тихо и пусто, дорога из меленького холла ведет в длинный коридор со служебными кабинетами. Ремонт здесь разительно отличается от нижних этажей. Вместо белых стен, уютные зеленные обои в полоску, солидные деревянные двери и красивая арка в стиле классицизма.
- Здесь у нас происходит обработка персональных данных. Тут все данные и документы проверяются, анализируются и после этого в течение 10 дней выдается уже готовый патент.
- Какая в среднем у вас нагрузка?
- За день мы обслуживаем около 500 иностранных граждан. У нас есть определенные регламенты. Когда человек получает талон, мы обязаны в течение 15 минут принять его и забрать документы. Поэтому получается обслуживать в день большое количество людей. Всего за сезон обычно проходит более 40 тыс. иностранных граждан. Основной пик - с апреля по июль.
- Сколько человек работает в центре?
- В моем отделе 26 человек, про центр помощи мигрантам я сказать не смогу, также есть визовый отдел. Там примерно столько же, 26-30 работников.
* * *
Наш экскурсионный рейд подходил к концу. Мы спустились в тот же дворик и на прощание сделали пару совместных фотографий с Дмитрием Геннадьевичем.
- Приходите к нам еще! – доброжелательно попрощался он с нами и отправился по своим многочисленным делам.
Иностранные граждане провожали нас любопытными взглядами и оставались при своем мнении: держать язык за зубами, чтобы не нарваться на неприятности.
Наш экскурсионный рейд подходил к концу. Мы спустились в тот же дворик и на прощание сделали пару совместных фотографий с Дмитрием Геннадьевичем.
- Приходите к нам еще! – доброжелательно попрощался он с нами и отправился по своим многочисленным делам.
Иностранные граждане провожали нас любопытными взглядами и оставались при своем мнении: держать язык за зубами, чтобы не нарваться на неприятности.
Текст и верстка: Анастасия Романова
Фото: Владислав Исаев
Фото: Владислав Исаев
